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2407个PPP项目被清理出库政府与社会化

2019-01-13 01:05:05

  2407个PPP项目被清理出库:政府与社会资本合约处理成焦点

  本报 张奇 北京报道PPP项目清库截止    按照财办金〔2017〕92号文的安排,各省应于今年3月31日前完成本地区PPP项目库集中清理工作。

  目前

2407个PPP项目被清理出库政府与社会化

,PPP项目清理工作已经截止。

  据第三方咨询机构明树数据统计,自“92号文”发布之日至今年4月1日人就到这世上匆匆忙忙地来一次,管理库清库项目合计609个,涉及投资额6114.39亿元;储备清单清库项目总数1798个,涉及总投资1.78万亿元。

      市场面对新型的PPP项目,需要考虑以下几方面的不确定性:如果项目被清理出库,政府和社会资本方早前的合约如何处理?银行等金融机构此前投放的贷款甚至资本金又将如何处理,同时对留存在项目库的PPP项目贷款条件是否会发生变化?本专题将在追寻上述命题的目标下,呈现各方在此前4个月PPP清库工作中发现的问题。

  (杨志锦)    导读    据明树数据统计,自“92号文”发布之日至今年4月1日,管理库清库项目合计609个,涉及投资额6114.39亿元;储备清单清库项目总数1798个,涉及总投资1.78万亿元。

  对于被退库的PPP项目,政府与社会资本方的合约如何处理也成为关注的焦点。

          按照《关于规范政府和社会资本(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号)(下称“92”号文)的要求,各省应于今年3月31日前完成本地区PPP项目库集中清理工作,并将清理工作完成情况报关键是财政部金融司备案。

  目前已经截止。

      据明树数据统计,自“92号文”发布之日至今年4月1日,管理库清库项目合计609个,涉及投资额6114.39亿元;储备清单清库项目总数1798个,涉及总投资1.78万亿元。

  总计项目数量2407个,规模2.39万亿。

  由于各地上报审核还需要一定时间,上述统计数据还不是终结果。

  财政部也尚未公布官方数据。

      国家发改委PPP专家张宇对21世纪经济报道表示,清退项目有几类:一是应该由政府靠预算来做的公益性、收益率很低的项目;二是项目与土地整理、商业地产关联较大;三是与当地财政情况有关,比如财政情况较差;四是项目具体运作上不合规。

      对于被退库的PPP项目,政府与社会资本方的合约如何处理也成为关注的焦点。

      中国财政科学研究院金融研究中心主任赵全厚表示,不论PPP退库过程中遇到哪些问题,半拉子工程不能有,项目还要持续做下去;第二如果社会资本方决定退出,也应当给政府一定期限。

  “比如给3个月时间,如果其间政府没有找到新的社会资本方,那么当年就不要新上项目,当年新发行债券就投入这个项目。

  ”    出库比例约15%    92号文要求,集中清理已入库项目,对具有未按规定开展“两个论证”、不宜继续采用PPP模式实施、不符合规范运作要求、构成违法违规举债担保、未按规定进行信息公开等情形的项目,应予以清退。

      据明树数据统计,自“92号文”发布之日至今年4月1日, 2407个项目被清理出库,规模达2.39万亿。

      中国国际经济咨询公司PPP负责人周勤称,退库的核心问题,

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